1、道路桿件建設缺乏統(tǒng)一協(xié)調管理

  據了解，我市城市道路范圍內桿件涉及的部門較多，按照權屬可分為8大類，涉及10多個行業(yè)，主要包括交通管理類、治安管理類、通信管理類、電力管理類、路燈亮化管理類、有線管理類、路政管理類等等，涉及的產權單位也不計其數。這些桿體的建設之初只是向某些相關部門進行了報備，而對建設現場布局等未進行統(tǒng)一協(xié)調管理，導致各類桿體功能單一，局部位置桿體錯綜復雜。此外，對于已經過時或者廢棄的桿體，未能及時拆除，也導致桿體越來越多。

  2、道路桿件功能單一造成公共資源浪費

  桿件安設之初各部門只考慮了自己的立桿功能需要，或者為了保護自己的投資不同意其他部門在自己桿體上進行其他功能的設立，造成了各桿體的功能相對單一，比如路燈桿只具有照明功能，交通指示桿只具有交通引導功能等，這樣就造成了道路資源的嚴重浪費，也帶來了立桿投資的巨大浪費。

  3、道路桿件設施缺乏統(tǒng)一規(guī)范

  標識標牌及桿件材質、高度、顏色、尺寸、線路敷設方式沒有統(tǒng)一規(guī)劃約束，隨意性很大，導致桿件及標牌標準各異。

  為了提升上海城市道路景觀及城市精細化管理水平，推進城市綜合桿的應用，建議如下：

  1、以政策為導向，設立多功能綜合桿規(guī)范標準

  “以城市群為主體形態(tài)，科學規(guī)劃城市空間布局，實現緊湊集約、高效綠色發(fā)展”要求，建立上海道路多功能綜合桿體及標識的建設規(guī)范和標準，通過設立多功能綜合桿應用標準達到節(jié)省資金，提高桿體利用率，實現資源共享，避免重復建設。減少上海城市桿體設施繁雜度，提高街道整體景觀，做到實用、美觀、簡約、大方，通過設計招標等形式對綜合桿體進行綜合設計，落地以后也可以成為上海街頭一道靚麗的風景線。

  2、對現有桿體進行整理規(guī)范，加強協(xié)調管理

  相關城市管理部門按照網格化管理標準對現有道路上建設的桿體進行整理，對影響市容、市民出行的桿體進行改造，對已經不用的桿體進行拆除。同時也對現行的道路桿體建設的設計規(guī)范及已經申報需要立桿建設的項目進行梳理，厘清各個申報建設部門的功能要求，以集約化建設、資源共享、城市美觀為原則進行建設審批。

  3、以路燈桿為基礎加強多功能綜合桿的科技應用效果

  路燈桿是城市道路不可或缺的桿體資源，同時具備通電的條件，滿足絕大多數功能的需要，“多桿合一”的綜合桿可以路燈桿為基礎，以科技創(chuàng)新為手段，整合公安監(jiān)控桿、交通信號桿、通信桿、交通標識牌等為一體。同時，根據需要，拓展WIFI基站、視頻監(jiān)控、廣告屏播、環(huán)境監(jiān)測、緊急呼叫、充電樁等應用。使它成為智慧照明、智慧道路的重要載體，也是城市精細化管理和綠色低碳發(fā)展的重要體現，**提升城市管理的精細化水平，給廣大市民提供智慧生活、智慧出行的便利。